失业保险不能退保的原因主要包括以下几点：失业保险没有退保功能：根据《社会保险法》的规定，个人账户不得提前支取，因此社保（包括失业保险）通常是不能退保的。满足特定条件才能领取：虽然不能退保，但满足一定条件后，参保人可以领取失业保险金。这些条件通常包括：参加失业保险，并且所在单位和本人已按规定履行缴费义

单位拖欠失业保险费的原因是多方面的，主要包括以下几点：企业经济效益不佳：一些企业由于产品开发和经营管理不能适应市场经济发展变化，导致经济效益不断下滑，甚至处于停产或半停产状态。这些企业无力支付失业保险金，从而造成失业保险基金拖欠。单位领导对失业保险制度认识不到位：尽管《失业保险条例》已经颁布多年，但