黑恶势力是一个具有多种含义和特征的概念，不同来源和语境下可能有不同的解释。以下是一些权威的定义和特征：
一般定义
黑恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
特征
人数：一般为3人以上，纠集者相对固定。
手段：使用暴力、威胁或者其他手段。
活动：多次实施违法犯罪活动，包括强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。
影响：造成恶劣的社会影响，扰乱经济、社会生活秩序。
组织程度：尚未形成黑社会性质组织。
具体表现
威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。
通过暴力、威胁、经济胁迫等手段进行违法犯罪活动的团伙，可能渗透到地方政府、基层组织，甚至企业，侵犯公众利益，严重扰乱社会秩序。
法律与政策
黑恶势力是黑社会性质组织与恶势力犯罪的合称，不是法律概念，而是刑事政策文件中的政策性概念。
打黑除恶斗争将黑恶势力作为重点打击对象，以维护社会秩序和人民群众权益。
综上所述，黑恶势力是指那些以暴力、威胁等手段多次实施违法犯罪活动，扰乱社会秩序，造成恶劣影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。这些组织通常人数较多，有固定的组织者或首要分子，并且以非法手段获取经济利益。
