施工许可是建筑工程管理中的一项重要制度，主要基于以下几点原因：
保障工程安全和质量：
通过实施施工许可制度，可以确保建筑工程在施工过程中符合相关的法律、规范和标准，从而保障工程的安全和质量。
便于监管部门管理和监督：
施工许可管理办法为监管部门提供了便利，使他们能够有效地管理和监督建筑工程的进展，及时发现和纠正违规行为。
维护建筑市场秩序：
施工许可是对建筑活动进行监督管理的重要手段，有助于维护建筑市场秩序，防止不具备条件的工程盲目开工，从而避免违章建筑和市场混乱。
确保工程项目符合法定的开工条件：
施工许可制度要求建筑工程在开工前必须满足一定的条件，如施工现场具备法定的施工条件、工程项目符合法定的开工条件等，这有助于确保工程项目的合法性和规范性。
综上所述，规定施工许可是为了保障建筑工程的安全和质量，维护建筑市场秩序，便于监管部门管理和监督，以及确保工程项目符合法定的开工条件。
