当二次招标失败后，可以采取以下几种策略：
重新审视招标文件：
检查招标文件是否存在不合理条款或疏漏，并与招标方沟通，了解失败的具体原因。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条的规定，如果招标文件没有不合理条款且招标公告时间及程序符合规定，可以采取竞争性谈判、询价或单一来源方式进行采购。
采取非招标方式：
若二次招标失败且招标文件无问题，可以考虑采用竞争性谈判、询价或单一来源采购的方式进行采购。这种方式可以更灵活地应对特定的采购需求，加快采购进程。
分析失败原因并调整策略：
在二次招标失败后，应深入分析失败的原因，并采取相应措施进行调整。例如，优化招标条件、调整标书内容、改进投标策略等，以确保下次招标的成功。
重新招标：
若招标文件存在问题或招标程序不符合规定，应当废标并重新组织招标。重新招标时，应确保招标文件无误，且招标流程合规，以提高成功率。
核准后不再招标：
对于依法必须进行招标的项目，若重新招标后仍失败，且属于必须审批、核准的工程建设项目，经原审批、核准部门审批、核准后，可以不再进行招标。其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。
加强团队学习和反思：
连续两次招标失败后，团队应进行反思和学习，分析历次投标失利的原因，吸取教训，优化策略，提高未来招标的成功率。
通过以上步骤，可以有效地应对二次招标失败的情况，并采取合适的措施以确保采购活动的顺利进行。
