非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。非税收入是政府财政收入的重要组成部分，与税收相比，其征收方式和对象更加多样化，包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金等多种形式。
非税收入的主要作用包括：
1. 弥补市场缺陷，提供公共产品和服务；
2. 调节经济运行，实现社会公平；
3. 支持政府特定政策目标的实现。
非税收入的管理和使用需要遵循相应的法律法规，确保其合法、合规和透明。
