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加拿大新总理首次称对美报复性关税是“有限度的”,释放什么信号

加拿大总理卡尼就职后首次出访成果如何?

据央视新闻,当地时间3月17日,加拿大总理马克·卡尼结束了对法、英两国为期一天的短暂访问。

卡尼这次欧洲之行先后在巴黎会晤了法国总统马克龙,在伦敦觐见了英国国王查尔斯三世,随后与英国首相斯塔默会面。

卡尼在结束访问后表示,他与马克龙和斯塔默在安全和贸易方面的会谈很有建设性,但他并不指望这些盟友对特朗普政府的关税政策作出协调一致的回应。

值得注意的是,卡尼首次承认,考虑到加拿大的经济规模是美国的十分之一,对美国关税政策实施的对等反制措施是“有限度的”。

在竞选执政党自由党党首期间,卡尼一直支持强硬回击美国总统特朗普的关税威胁,多次表示将延续对美国的报复性关税,“直到美国尊重加拿大主权”。而上述表态则被视为卡尼态度的转变。

加拿大经济承压

据央视新闻,美国对加拿大和墨西哥非能源进口产品加征25%关税、对能源产品加征10%关税的措施于本月4日生效。作为回应,加拿大已对价值300亿加元的美国产品加征25%的关税,涉及家禽、肉类、奶制品、小麦和其他食品。6日,美国政府宣布对所有在美墨加协定(USMCA)下的商品和服务获得为期一个月的25%新关税豁免期。

另外美国还于12日起对所有进口钢铁和铝征收25%关税,作为回应,加拿大政府同日宣布,对总计298亿加元的美国商品征收25%的反制关税,并就此向世界贸易组织提出申诉。

随着美加关税战的日渐激烈,已有多家机构和分析师对加拿大经济预期表示担忧。

经合组织(OECD)17日发布的中期经济展望报告下调了全球经济增长预期。其中,作为与美国贸易往来最频繁、出口壁垒明显较高的两个经济体,加拿大和墨西哥的下调幅度最大。经合组织将加拿大2025年和2026年的经济增长预测下调至0.7%,而此前预测均为2%。这一预测是基于美国对加拿大和墨西哥商品加征25%关税以及后者进行同等报复的假设。

与此同时,加拿大政府或视与美国之间的军备贸易为新的突破口。卡尼近日下令审查加拿大与美国洛克希德·马丁公司签订的价值132亿美元的F-35战斗机合同。对此,加拿大飞机制造商庞巴迪公司的首席执行官马特尔(Eric Martel)表示,若加拿大取消该合同,他担心该公司与美国的其他合同可能受到影响。该公司2011年与美国空军签下价值4.65亿美元的合同,并于去年10月向后者交付第八架飞机。

英法表态谨慎

外界普遍认为,刚刚就任的卡尼对英法进行快速而短暂的访问,意在加强加拿大与欧洲传统盟友的关系并协调应对特朗普政府关税政策的立场。

卡尼曾于14日宣誓就职时提到,加拿大建立在三大族群,即原住民、法裔和英裔之上,以强调“加拿大与美国有根本性的不同”。

然而目前来看,英法两国领导人的表态相对谨慎。

法国总统马克龙在讲话中没有明确提及特朗普,而是表示尊重国际规则的公平贸易有助于共同繁荣,“这比只会造成通货膨胀并破坏我们经济和供应链一体化的关税有​​效得多”。

英国首相斯塔默甚至没有和卡尼举行联合新闻发布会。

对此,复旦大学中欧关系研究中心主任简军波副教授对第一财经记者分析称,一个可能的原因是双方谈话并未取得实质性进展,另一个可能的原因是各方都不想再去引发新的舆论争端以避免激怒特朗普政府。另外,加拿大很快将举行联邦大选,卡尼的总理位置有可能会换人也是一个关键要素。因此,英法以观望为主,并不想过于激进,例如联合加拿大反制美国关税。

麦吉尔大学政治学教授贝兰德(Daniel Béland)也表示,在特朗普的行动和言论导致国际局势紧张之际,其他领导人正在“谨慎行事”以避免失言。

加国内贸易多元化呼声高涨

由于加拿大目前与其最大贸易伙伴美国的关系紧张,加拿大国内关于推进贸易多元化的呼声日益高涨。但分析人士认为,卡尼的这次访问在推进与法国和英国的自由贸易方面也没有取得任何进展。

由于担心冲击本国农业,法国迄今尚未批准加拿大-欧盟综合性经济贸易协议(CETA)。该贸易协定于2016年签署,并自2017年起临时适用。加拿大和英国之间的贸易谈判自去年破裂后,到目前并没有取得重要进展,尽管卡尼表示,这个问题并不是他与斯塔默会晤的“首要任务”。

对于卡尼这次访问美欧的行程,加拿大最大反对党保守党领袖波利耶夫 (Pierre Poilievre)表示:“仅靠会谈无法实现我们的贸易多元化。”

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