民生无小事，枝叶总关情。近年来，江苏重视保障和改善民生，聚焦加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决好群众急难愁盼问题，持续兴办民生实事项目，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。3月17日，省政府召开新闻发布会，记者从会上获悉，经过全省上下共同努力，2024年省政府12类55件民生实事全面完成年度目标任务。
近年来，江苏一以贯之地强调坚持抓重点、补短板、强弱项，更加强调从源头精准对接民众需求。为满足人民日益增长的生活需求，2024年江苏55件民生实事从设立到实施，努力体现回应群众期盼。全省各级财政部门积极应对财政紧平衡压力，想方设法腾出更多财力保障和改善民生。2024年，全省一般公共预算支出完成15293.91亿元，其中民生支出12148.24亿元，占比达79.4%，较2023年提高0.4个百分点，支持养老、医疗、学生资助等民生保障政策稳步提标扩面，不断增强人民群众的获得感和满意度。
为做好基础性、普惠性、兜底性民生保障的同时，省财政厅会同省发展改革委等部门，常态化开展民生实事编排，清单式管理、项目化实施，不断增进民生福祉。2024年省财政统筹中央补助资金和省级自有财力超90亿元，全力保障省政府12类55件民生实事扎实推进、取得实效。如，立足“学有所教”，在4年安排16亿元支持省属高校建设学生宿舍的基础上，省财政新增安排8.58亿元支持维修改造600栋高校学生宿舍，进一步改善学生居住环境。为促进“出行便利”，我省安排资金38.86亿元，新改建农村公路2000公里，改造农村公路桥梁400座，实施农村公路安全生命防护工程2000公里，新建田间道路4000公里，助力乡村振兴。在推动“环境改善”方面，我省继续安排14.05亿元支持新治理400公里农村骨干河道，新建绿美村庄200个、改造提升原绿美村庄100个，创建140个省级特色田园乡村，加快建设新时代鱼米之乡。在加大“文体服务保障”方面，我省更是安排资金1.17亿元，新增建设20条森林步道，送戏下乡2508场，推动100个公共体育场馆实施免费或低收费开放服务，开展100项群众品牌赛事活动，更好满足人民群众美好生活需要。
民生连着民心，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。2025年是“十四五”规划收官之年，也是我省全面深化零基预算改革的元年，为了让民生实事保障更加精准、更有温度，江苏加强政策梳理，区分轻重缓急，将人民群众有期盼的民生实事要事摆在突出位置，加大投入力度，提升民生温度，充分体现财政性资金“取之于民、用之于民”的公共属性。
2025年我省财政资金精准匹配民生需求，按照零基预算理念，建立项目排序机制，优先将资金投向教育、医疗、养老、托育等群众普遍关注的重点领域，坚持民生实事项目编排与预算编制同步推进，会同主管部门逐项研究项目保障范围、保障标准、资金需求、预期成效等，超前落实资金来源渠道，加强中央转移支付与省级自有财力的统筹，做到应保尽保、不留缺口。
同时，为了让民生资金投入更加精准、更具实效，对于需要省级财政保障的项目，我省科学合理测算资金需求，把资金用在刀刃上，力求以有限的资金实现更大的社会效益。如，为全省3万间中小学教室安装空调项目，财政部门会同省教育厅主管部门严格审核各地上报数据并科学测算，安排奖补资金超3亿元，支持空调设备采购、线路改造及用电增容，确保2025年入夏前安装调试到位。去年我省出台了电影促消费政策，拉动消费作用明显，取得了较好的经济效益和社会效益，今年省政府将其纳入了民生实事，省财政资金安排增加至2000万元，引导更多电影平台配资向全省发放电影消费券，在提振消费的同时更好满足群众的精神文化需求。（张韩虹 郭子骅）
来源：江苏经济报
