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中美贸易断链风险下，美关税申报适时“掉链子”

0次浏览     发布时间：2025-04-12 11:41:00    







当地时间4月11日，美国海关和边境保护局发布警报，告知用户其用于豁免货运关税的系统出现故障



文 |《财经》特约撰稿人 金焱 发自华盛顿

编辑 | 苏琦

美国对华加征畸高关税，中国政府宣布自2025年4月12日起，中国对美所有商品加征125%关税，并指出，鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。
亚洲协会政策研究院副院长温迪·卡特勒（Wendy Cutler）对《财经》表示，中国宣布进一步提高对美国进口产品的关税表明，指望中国会在这场贸易战中率先退缩的想法显然是错误的。中国志在长远。中国政府表明不予理会美国后续加征关税，这或许表明，若美国采取进一步措施予以回应，中国还有许多其他武器可以进一步动用。目前中美双方实施的高额关税，实际上已经暂停了世界两大经济体之间的所有商品贸易。这些关税将持续多久仍是一个悬而未决的问题，但双方最终都会认识到重新接触并管理不断恶化局势的必要性。
特朗普在其第一任期里曾在2018年到2019年的14个月里连续提高了对中国产品征收的关税。但特朗普这次发动的关税战，持续大幅升级几乎只用了几天时间，不但税率要高很多，覆盖的商品范围也更为广泛。多位贸易专家对《财经》指出，对特朗普来说，这是他第一个任期内未完成的任务。特朗普做足架式要颠覆以中国作为“世界工厂”核心的既有全球贸易体系。
正在关税战阴霾密布之际，美国海关报告关税系统突然出现故障，这引发人们怀疑，这不仅仅是技术问题，更可能是特朗普政府政策调整的战略缓冲。突如其来的故障导致关税数据处理暂停，这恰好让关键利益相关方——票据交换所、货运代理公司、美国财政部以及海关，在执行新税率前有机会暂停下来，重新进行定价和布局。
当地时间4月11日，美国海关和边境保护局发布警报，告知用户其用于豁免货运关税的系统出现故障。受影响的货运包括现在处于特朗普政府实施的90天关税暂停期内的国家的所有贸易货物。海关建议申报人单独提交货物放行单，并在问题解决后进行汇总申报。
通常情况下，美国进口商在支付运费时，会同时提交货物放行单和财务文件，以便支付货款。为了确保货物顺利运输，美国海关建议进口商现在提交货物放行单，待问题解决后再提交财务报表。就目前而言，这意味着美国政府尚未征收关税。美国海关报告称，用于免除货运关税的系统出现了故障。受影响的货运包括现在处于特朗普政府实施的90天关税暂停期内的国家的所有贸易货物。美国海关称，其发现美国托运人用于申请货物免税的入境代码无法使用，并且 “这个问题正在接受审查”。就目前而言，这意味着美国政府暂时无法征收关税。
美国海关表示，将在问题解决后发布最新消息。咨询公司Longview Global高级政策分析师德沃德里克·麦克尼尔（Dewardric McNeal）表示，故障确实会发生，但这个时间点很不巧，这将引发更多人对美国海关跟上关税调整节奏能力的质疑。
中美之间有价值数千亿美元的商品流通，以及经常通过其他国家中转的中美贸易，如果中美贸易中断，将给两国经济以及全球经济带来毁灭性影响。世界贸易组织(WTO)秘书长伊卫拉9日提醒，美中关税战恐造成两大经济体间商品贸易锐减八成，并波及全球其他地区经济。伊卫拉称，中美贸易紧张不断升高，对双边贸易构成急剧萎缩的重大风险。我们初步预测两大经济体间商品贸易，降幅可能80%。她指出，美中贸易共占全球贸易总额3%，贸易冲突恐严重损害全球经济前景。尤其令人担忧的是，全球贸易可能因地缘政治因素而化为碎片。世界经济分裂成两大阵营，可能导致全球的实质国内生产总值（GDP）长期下降近7%。
根据货运数据平台Sonar Container Atlas的数据，自3月底以来，美中贸易航线的每日集装箱预订量与去年同期相比下降了25%。集装箱船运营商表示，一些美国进口商已经暂停入境货物运输，另一些进口商则将货物存放在海关仓库，等待形势更加明朗后再缴纳关税。据卖家称，亚马逊在关税措施宣布后取消了一些来自中国的供应商库存。
（中国出口商纷纷通过提价、取消发货和从其他国家转发货物来应对美国的高额关税。美国对中国出口也出现取消迹象。摄/金焱）
2024年，中国约占美国商品进口总额的13%。美国经济的各个方面都将受到关税的影响。康奈尔大学应用 经济学与政策助理教授张文东说，美国73%的智能手机、78%的笔记本电脑、87%的电子游戏机，以及77%的玩具来自中国。多年以来，很多企业的整个业务都围绕这一渠道建立起来，即在美国进行的设计、营销和分销与在中国进行的生产紧密结合。许多企业已经开始适应从特朗普第一任期开始实施的高关税。但如果上述新关税仍然存在，它们将面临完全失去中国生产渠道的风险，这对美国消费者来说将是翻天覆地的变化。在过去五年里，美国人已经因物价上涨24%而倍感压力，他们最终可能要为越来越少的日常用品选择支付更高的价格。
当地时间周五公布的密歇根大学4月的初值数据显示，受关税冲击，美国4月密歇根大学消费者信心暴跌，长短期通胀预期全线飙涨。美国4月密歇根大学消费者信心指数初值50.8，大幅不及预期的53.5，3月前值为57。本次密歇根大学消费者信心是自2022年6月以来的最低值，也是自1952年以来该调查历史上的第二低值。这是密歇根消费者信心指数连续第四个月下降。
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责编 | 秦李欣

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