招标编制依据主要包括以下几个方面：
法律法规：
招标文件编制必须遵守国家有关招标投标的法律、法规和部门规章的规定，遵循公开、公平、公正的原则，不得对潜在投标人实行歧视待遇，并且必须遵循诚实信用的原则。
招标文件内容要求：
招标文件的繁简程度要根据招标工程项目的性质和规模而定。对于复杂、庞大的建设项目，招标文件要力求精练、准确、清楚；对于简单、小规模的项目，文件可以从简，但要把主要问题交代清楚。
计价规范和定额：
编制招标文件时，应依据《建设工程工程量清单计价规范》以及国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。
设计文件及相关资料：
包括施工方案、现场地质、水文等勘探资料，以及建设工程设计文件等。
工程量清单及要求：
招标文件中的工程量清单及有关要求是编制招标文件的重要依据。
相关标准、规范和技术资料：
与建设项目相关的标准、规范、技术资料也是编制招标文件时必须考虑的内容。
工程造价信息：
工程造价管理机构发布的工程造价信息，如果没有发布则参照市场价。
施工现场情况：
包括施工现场的实际情况、工程特点及常规施工方案等。
其他相关资料：
根据具体情况，可能还需要参考其他相关资料，例如主管部门针对项目审批文件、项目的设计成果、建设单位针对项目管理机构的管理委托合同等。
综合以上各项依据，招标文件的编制需要全面考虑法律法规、招标文件内容要求、计价规范和定额、设计文件及相关资料、工程量清单及要求、相关标准规范和技术资料、工程造价信息、施工现场情况以及其他相关资料，以确保招标文件的合法性、客观性、科学性和完整性。
