苗木是否免税取决于其生产、销售的方式：
1. 如果苗木是由农业生产者种植并销售的自产农产品，则可以免征增值税。
2. 如果苗木是购进后再销售的，则不享受免征增值税政策。
法律依据包括《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十五条，这些法规规定了农业生产者销售的自产农产品免征增值税，但购进再销售的苗木不在免税范围内。
需要注意的是，苗木作为初级农业产品，在《农业产品征税范围注释》中，自产自销的苗木可以免税，但经过二次种植和培育后销售的苗木同样免税，不过需要备案。
