单解人员主要指的是 1998年至2003年下岗的国有企业困难下岗分流人员，这些人员非因本人原因未进入再就业中心，而是直接与国有企业解除或终止了劳动关系。具体包括以下几类人：国有企业困难下岗分流人员：这部分人员在1998年1月1日至2003年12月31日期间，因非个人原因未进入再就业中心，而是直接与国